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台当局成立少子化办公室全力提高生育率

发布时间:2019-04-23 20:05:32 编辑:笔名

台当局成立“少子化办公室”:全力提高生育率

[环球时报驻台北特约 陈雯萱]少子化问题这些年一直困扰着台湾,这是国安问题,前总统马英九曾表示,台湾少子化让他睡不着觉。为应对这一危机,台当局12日宣布将成立少子化办公室,未来将规划短中长期措施全力催生,提高台湾的生育率。

据台湾《联合报》12道,台湾少子化问题越来越严重,去年总生育率为1.17人(每名妇女平均生育1.17个子女),今年14岁以下人口首度低于65岁以上人口,为了应对这一国安问题,卫福部长陈时中12日召集会议,指示成立少子化办公室,首要任务是盘点与整合相关资源、修改法律等,未来将强化生育救济、人工生殖、托育友善环境等方面的政策,预计今年6至7月提出刺激生育率的短、中、长期规划的雏形。

不过少子化办公室的名字遭到非议。全台家长团体联盟理事长赖镇山表示,遭遇少子化问题,名称应该是多子化办公室,这样台湾才能够多子多孙!否则少子化越发严重!

《联合报》称,上世纪50年代,台湾曾是世界生育率的地区之一,但2003年总生育率跌至1.23,突破总生育率1.3的超低生育率门槛,此后,台湾就一直在联合国生育率之列。2010年更下跌至0.895的新低点,后经相关政府部门鼓励在民国百年结婚与龙年生子,2012年回升至1.265,但随后几年又下降到1.07至1.18之间。台卫福部主任秘书王宗曦表示,未来目标将提升至1.6,更理想的数值为2.1。

台湾少子化与越来越多适龄青年选择不婚、不生有关。为此,台北市长柯文哲曾说:30岁以上男女不结婚都是国安问题,虽然这话遭到不婚者抗议,但确实道出了台湾人口结构令人担忧的现实。据内政部统计,今年2月,台湾65岁以上老年人口正式超过幼年人口。据估算,明年老年人口将超过14%,迈入高龄社会;10年后突破20%,超英赶美,和日本并驾齐驱晋身超高龄社会。台国发会预测,2061年全台总人口将减少24.2%,即547万人,幼年和青壮年会减少一半,老年人将增加1.6倍。届时台湾2300万人的口号或许会成为绝响。

据介绍,为鼓励生育,台湾卫福部社家署现行措施有:家有5岁以下幼儿,父母可扣除2.5万元(新台币,下同)税额,未满3岁的幼儿有托婴补助。各县市也都设有6000元到数万元不等的生育津贴。但这些现有政策成效不足,岛内民众的生育热情似乎很难被点燃。

为破解少子化难题,台湾前卫福部长林奏延日前开出猛药6岁以下国家养。林奏延表示,年轻人不敢生孩子,经济是主因之一,政府应及早推动6岁以下儿童由国家养的人口红利政策,且须由内政、教育、卫福等部会跨部会合作,推动社会住宅、疫苗券、奶粉券等奖励生育的福利。

台湾大学社工所教授冯燕认为,林奏延的建议可行。她表示,自己任行政院政务委员时,曾与国发会算过,若政府抚养5岁以下的儿童,包括补助教育费、学费、疫苗等,一年预算约100亿-200亿元,这是政府负担得起的。国民党立委陈宜民说,各县市已有育儿补助政策,若由中央政府加码,将是很好的刺激生育率方式,但需要做仔细评估。他建议,台湾在代理孕母等政策都较保守,若能检讨修改,让无法生育的家庭有合法渠道生育。对于代理孕母议题,卫福部主任秘书王宗曦12日回应称,只要社会能够接受,卫福部不排除所有可能帮助幼年人口增长的措施。

岛内企业界也纷纷鼓励员工增产报国。据《联合报》报道,台积电员工在生产前后10个月,都不必轮夜班,近年每年诞生的台积宝宝达2000人,占台湾新生儿人数的1%以上。金仁宝集团2001启动生育六六项目,员工每生一个小孩就发6.6万元奖金,该项目实施以来共催生近2000名婴儿。鸿海集团从2015年起,除了生一胎补助7万元,宝宝也可领生日礼金1万元,可领到3岁。

台湾大学社会系教授薛承泰表示,很多人以为少子化是养不起、不敢生,事实上有很多高学历、高收入的人不愿生育。现在可能因教育太强调个人主义,使得年轻人认为生孩子是负担。不论是否政府祭出生育奖励,或是企业提供优厚待遇,仍抵不过年轻人生育观念的改变,因此需要在教育中让年轻人学会面对未来而不是回避承担,并理解生育是为人生带来希望,而不是带来负担。

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