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我国多个城市被指因财政吃紧重走卖地老路

发布时间:2019-04-23 20:14:17 编辑:笔名

我国多个城市被指因财政吃紧重走卖地老路

财政吃紧地方政府重走卖地路

林小昭 田享华

近四成省份财政收入未完成双过半任务,使地方财政吃紧的窘境暴露无遗。这种情况下,多个地方政府开始在老路徘徊,在土地市场上动作频频。

多地加速推地

近日,温州市政府大摆地产宴席,一次性推出52宗共计3220亩土地,供应力度前所未有。今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面,广大地产客商们你们准备好了吗?当地一位主要领导在推介时表示。

当然,温州需要应对的不一定是债务,因为此前温州市委书记陈德荣在上海举行招商推介会时说过,现在温州市政府负债仅占6%。但避免温州产业空心化,让经济可持续发展是温州大计,所以温州人罕有地赴外招商、推地也确有用心。

不独温州,本月27日,杭州占地达456亩的主城区7宗地块以前所未有的齐整阵容低调出让,获得出让金总收入54亿元。其中,5宗直接以起拍价成交。龙湖和万科均以底价拿走奥体单元宅地及普福宅地,祥符宅地稍有争抢,但溢价率也都在15%以内。

同一天,北京市土地整理储备中心也公布11宗经营性用地出让公告,其中宅地9宗,这11宗地块将从9月17日开始竞价。这是8月17日以来,第三次集中推出入市地块,截至目前,9月将交易的地块达到23宗,其中宅地14宗,将迎来本市土地集中的交易高峰。

稍早之前的24日,石家庄市国土资源局公开出让8宗土地使用权,本次出让的8宗土地的亮点为市内热点区域地块,且多为二环以内位置的黄金板块。武汉市迎来今年规模的土地拍卖,共有36宗地集中推出。厦门市国土资源与房产管理局发布公告称,该市将于9月7日也就是投洽会期间,公开出让17幅地块。

土地市场预期改变

对于地方政府近的推地冲动,北京中原市场研究部总监张大伟分析,楼市调控导致土地收入减少,地方财政进而吃紧是地方加速推地的重要原因。

一个数据上的佐证是,全国人大财经委一位官员日前透露,全国政府性基金收入从2008年的15618亿元猛增到2011年的41363亿元,年均增长38.4%,其中土地转让收入大概占到70%以上。

财政部数据显示,受土地出让成交额大幅下降影响,上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。

不过,近期以来,随着楼市的反弹和企业资金紧张局面的缓解,土地市场回暖的迹象明显,开发商拿地的积极性也开始上涨,高单价、高总价的地块次第出现,已经影响到周围区域市场以及整体市场购房者的预期。

在此情况下,对土地市场十分依赖,且财政吃紧的地方政府也抓紧推地。

以云南省弥勒县为例,其上半年非税收入突破4亿元,增长46.2%,其中一个重要因素是该县红河投资公司湖泉金秋旅游小镇等项目的土地出让金及时清缴入库,这笔资金高达2个亿。

不过,本报在东部一些地方了解到,虽然卖地会改善财政收入状况,但也要有条件,即要有地可卖,且建设用地指标充分。

前述人大财经委官员认为,地方政府还是要通过加快转变经济发展方式,避免过多地依赖非税收入的增长来维持公共财政,否则财政收入结构将更不合理,进而危及经济社会的可持续发展。财经

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